市政府计划对全市的地铁进行全面改造,通过较大幅度地提高客运量.缓解沿线包括高速公路上机动车的拥堵。市政府同时又计划增收沿线两条主要高速公路的机动车过路费.用以贴补上述改造的费用。这样做的理由是,机动车主是上述改造的直接受益者,应当承担部分开支。 以下哪项相关断定如果为真,最能质疑上述计划?
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