我国杰出的治黄专家,人民治黄事业的开拓者( )同志,在《治理黄河的初步意见》中第一次提出了“治理黄河的目的,应该是变害河为利河;治理黄河的方针,应该是防灾与兴利并重,上、中、下三游统筹,干流和支流兼顾”和“以整个流域为对象的”治黄方略。
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